主持人：网民朋友们，早上好！郭局长好。  

郭局长：主持人好，网民朋友们好！

主持人：请郭局长给我们简单介绍一下今年以来全县安全生产工作？

郭局长：今年以来，全县安全生产工作在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中央和省、市关于安全生产工作的部署要求，深入开展安全生产“大快严”集中行动，狠抓安全生产责任落实，加强安全风险管控和事故隐患整治，连续两年全市安全生产年度考核第一，连续两年被评为省级安全生产先进县。今年1－6月份，全县发生安全事故3起，死亡3人，全部集中在道路交通领域，危化品、工矿商贸、建筑施工等领域实现“零事故”，全县安全生产形势稳中向好。

主持人：郭局长，当前安全生产工作越来越受到广大人民群众的重视，据我个人理解，安全生产就是实现生产的安全。那么开展安全生产的目的意义有哪些呢，我们来请问一下郭局长？

郭局长：安全生产事关人民群众生命财产安全，是社会文明进步的重要标志，是国民经济稳定运行的重要保障，是坚持“以人为本”，树立科学发展观的必然要求，是人与自然和谐发展的前提条件，是全面建设小康社会目标的重要内容，是落实以人为本执政理念和树立全面、协调、可持续发展的重要保证，是政府履行保护人民群众生命财产安全的重要职责。通过开展安全生产工作，从而达到改善和提高生产经营单位的安全生产条件，保障职工的权利和义务，建立好应急救援方案，保护员工的生命和财产安全，更好地促进企业和社会经济的发展的目的。

主持人：郭局长，刚才，通过你的介绍今年安全生产取得了较好的成绩，全县安全生产形势持续稳定，那么，郭局长你能谈谈当前还有那些影响安全生产发展的制约因素？

郭局长：好的，主持人。我县当前正处于经济转型、体制转换和社会转型的关键时期。这既是黄金发展时期，也是矛盾凸显期，安全生产领域中面临的一些基础性、素质性、结构性、体制性矛盾和问题仍然十分突出，主要表现在以下几方面：一是受安全生产法律、法规和技术标准体系不配套、不完善因素的制约；二是安全生产监管体系不够完善，监管力量不足，监管手段有待提高，不能适应市场经济发展的需要；三是安全生产基础薄弱，投入不足，企业安全生产管理水平落后；四是危险化学品生产经营单位分布散，部分企业设施设备较落后，从业人员素质较低；五是安全生产科技相对落后，应急救援、事故防御能力，尚不能为安全生产提供足够的技术支撑和保障；六是全社会安全意识比较薄弱，安全生产法制观念不强，安全生产“最后一公里”还未打通。

主持人：那么，郭局长，针对以上这些问题，今年如何进一步加大安全生产工作力度，确保安全生产平稳好转？

郭局长：今年我们将以习近平总书记批示精神，紧扣“红线意识和底线思维”，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”方针，牢固树立“安全发展”观念，继续推进安全生产法制体制机制建设、安全生产保障能力建设、安全生产监管队伍建设，进一步落实政府安全生产监管主体责任和企业安全生产主体责任，深化专项整治，强化日常监管，加大行政执法力度，不断创新监管手段和方式，坚决遏制和防范重特大事故，努力实现全县安全生产状况的持续稳定好转，为构建和谐利津和全县经济社会发展创造良好的安全环境。主要抓好如下六项工作：一是完善安全生产目标责任制；二是抓好重点行业重点领域专项整治；三是加大安全宣传教育培训；四是加大事故查处追究力度；五夯实安全生产基础工作；六是加强安监执法队伍建设。

主持人：郭局长，我们通过查阅国内许多有影响的事故案例得知，据统计，全国范围内由非法违法生产经营建设行为造成的安全事故占事故总量的80%以上，由此可以看出，在预防安全事故方面，开展有效的打非治违也是预防事故发生的主要工作之一，那么在这方面咱们是如何抓起的呢？

郭局长：是的，非法违法生产是引发安全事故主因之一，尽管“打非治违”专项行动开展多年，但受经济利益驱使，个别生产经营单位在安全方面还是铤而走险，稍有不慎就会酿成事故。今年，县安监局紧紧抓住重点领域和关键环节安全生产不放松，进一步明确逐项整治和打非责任，强化暗查暗访、联合执法、强制停电、集中曝光等整治措施，集中整治突出问题。行业领域内，不论计划内外、是否登记、是否验收，凡是行业范围内的全部管到位；辖区范围内，无论是省属还是市属、县区企业，凡是在辖区范围内的全部管起来。对查处发现的问题，坚持严字当头，细查严治，严格执行停产整顿、关停取缔、上限处罚、严厉追责“四个一律”的规定，始终保持对非法违法生产经营建设行为的高压态势。截至目前，排查四闲场所1189处，摸排手续不全化工企业39家，查处非法违法行为124起，关闭各类售油窝点61处，没收查封34处，移交公安机关行政拘留13人，实施经济处罚12万元，没收非法经营油品5500余公斤。在这里，我还要提醒全县广大市民，如果发现身边存在安全生产非法违法行为，请及时拨打安全生产举报电话“5612350”，县安监局将坚决与非法违法行为斗争到底。

主持人：是的，通过刚才一组数据，可以看得出咱们现在安全生产工作正逐步走向规范，我想与开展安全生产执法监察有很大的关系，请问郭局长接下来在安全生产执法监察方面有什么重要的举措？

郭局长：好的，主持人。现在在安全生产领域中仍然存在着一些隐患问题。例如，无证生产，无证上岗，不按“三同时”规定从事生产，违章指挥、违反安全操作规程等现象时有发生，对这些违法行为若不加以打击整治，必然造成安全隐患，导致事故的发生。因此，下来我们将按照国家和省市县政府的要求，用“铁的手腕”加强打击整治。首先，加强队伍的建设，转变工作作风，这是搞好执法监察的前提。一是以“两学一做”常态化教育和“大调研、大走访、大改进”活动为抓手，强化全局执法监察人员的宗旨意识和思想素质，在监管过程严格遵守中央“八项规定”和力克“四风”，努力做到机构到位、人员到位、思想到位、协调到位。二是加强对监管人员和执法人员的业务培训，强化法制意识，提高工作能力，做到严格、公正、廉洁执法，推广学习先进典型和先进经验，树立良好的队伍形象。三是加大安全生产执法力度，消除安全生产违法行为。对无证生产，无证上岗，不按“三同时”规定从事生产，违章指挥、违反操作规程等现象，按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的要求，采取“四不两直”的方式，进行从重从严打击，确保全县安全生产形势持续稳定。

主持人：郭局长，前几天我去企业进行采访，在厂区门口看见企业挂着一个网格化分工公示牌，上面写着属地、行业和企业的网格责任人，我想问一下，我们这个安全生产网格化工作是怎么回事呢？

郭局长：好的，主持人。今年以来，县安监局充分发挥安委办牵头抓总作用，扎实推进网格化实名制监管模式，按照定岗、定人、定责要求，层层明确了1.1万家生产经营单位的管理责任单位、责任领导、责任人。针对安全生产监管职责不清、工作责任不明的问题，组织编办、法制等部门集中会商研究，厘清各级政府、相关部门安全生产职责，有效解决了安全生产监管中的错位、缺位问题。同时，进一步健全完善乡镇（街道）、管区、村庄三级属地管理网格，不定期开展进行日常巡查，配合行业监管部门执法检查，协助行业监管部门采取强制措施，切实消除安全隐患。目前，全县划分农村社区网格512个，开展巡查864次，治理各类隐患3684项。

主持人：郭局长，前几天我看到省安监局网站上发布了关于双重预防体系建设的相关通知，那么我想问一下，双重预防体系建设这又是一项什么工作，我们又采取了那些措施开展这项工作呢？

郭局长：双重预防体系建设是指风险分级管控体系和隐患排查治理体系建设，习近平总书记提出，“必须坚决遏制重特大事故频发势头，对易发重特大事故的行业领域采取风险分级管控、隐患排查治理双重预防性工作机制，推动安全生产关口前移”。总书记的讲话从科学认识事故发生规律高度，提出了从源头上做好遏制重特大事故防范工作的工作要求，是我们开展安全风险分级管控与隐患排查治理体系建设的根本遵循。今年以来，县安监局组织各企业进行系统培训，指导县内各企业深刻吸取和反思以往发生事故的教训，举一反三地分析事故原因，找准安全风险，实施超前预判。对分析预判的安全风险和安全隐患实施定人、定责管控，并定期组织评估，确保风险在控可控，隐患及时消除。同时对预判出的重大安全风险，紧紧盯住不放，强化日常调度和督促检查，督促有关部门和企业超前防范、落实管控措施，确保安全风险可控在控，推动安全生产风险管控和隐患排查治理双重预防工作机制建设。

主持人：是的，郭局长，通过风险分级管理和隐患排查治理，一些事关社会安全稳定的苗头性问题得到了治理整改，全县安全生产形势保持了持续稳定。据我们了解，咱们在事故应急防控方面工作也是比较突出的，具体又做了哪些工作呢？

郭局长：我们围绕元旦、春节、端午、“五一”、汛期等敏感时期以及风暴潮、台风、暴雨、雾霾等恶劣天气安全生产工作特点，超前组织安排安全生产大检查活动，特殊时期没有发生任何生产安全事故，确保了重大节日、重要时期的安全稳定。同时，我们还积极协助宣传部门搞好大型活动安全保障工作，在全县广场文化艺术节期间，由县安监局牵头，城管、消防、供电部门联合对活动期间的舞台搭建、氛围营造、临时用电等重要事项进行监督检查，专门制作了安全检查表，通过督促承办单位全面自查、全程监督，确保了整个活动的安全顺利进行，艺术节期间没有发生任何安全事故。

主持人：是的，郭局长，今年6月份，我们到企业进行新闻采访，正遇见企业组织应急预案演练，现场挺壮观的，可以介绍一下今年咱们组织应急演练的有关情况么？

郭局长：好的，每年的6月份是全国的“安全生产月”，期间我们要组织开展大规模、多层次的“安全生产应急预案演练周”活动，旨在检验企业安全生产应急救援能力，对企业的应急预案进行修订，以便达到“预案有效、救援及时、方法得当、减少损失”的目的。今年，我们针对各行业领域安全生产事故易发特点，重点开展了危化品、交通管理、建筑施工、烟花爆竹、教育、渔业、供电、纺织、林业等重点领域的安全生产应急演练268场次，设置演练科目共12类48项，投入演练人员3600人，投入装备800台，参加观摩演练人员6000余人，参加观摩企业500余家。通过组织演练，督促有关生产经营单位修订应急预案180余份，重点监管企业应急救援预案备案率达到95%以上。同时，今年我们针对企业应急预案实效不强的问题，组织企业对应急预案进行了流程再造，建立突发事件应急处置流程图，编制应急处置应知应会手册，做到企业员工人手一本，用“一张纸”解决了复杂条件下企业内部联动的问题；进一步探索在应急预案备案前增设知识测试环节，让企业主要责任人和安全管理人员体验应急管理的过程，有效破解了企业老板和员工不了解、不熟悉应急预案的难题。

主持人：郭局长。现在各企业对安全生产重视程度越来越高，作为行政执法部门，今年在创优服务方面是如何抓起的呢？

郭局长：今年以来，我们充分发挥职能优势，寓服务于监管之中，坚持查处与引导相结合、管理与帮扶相结合的原则，将情、理、法融为一体，积极帮助企业办理手续和整改隐患，及时解决企业的后顾之忧，不断提升安监工作的亲和力和服务性，努力构建安监为民的服务体系。先后开展了“擦亮窗口服务百姓”和“一次办好”等活动，在全局上下树立起了“服务好企业就是我们的使命，企业的事就是我们的事”的意识，以开展“大学习、大调研、大改进”为载体，认真开展调研走访，主动帮助企业解决项目建设中遇到的困难和问题，在项目审批中，推进落实“马上就办、真抓实干、负责到底”理念，对企业从项目洽谈、建设、投产等全过程进行跟踪服务，主动与省、市安监部门对接，对招商引资项目实行急事急办、特事特办，简化办事程序，提高工作效率，全面破解企业安评手续办理难题，推动全县经济发展迈出了关键一步。

主持人：是的，郭局长，通过刚才我们深入交流，了解到今年安全生产工作总体状况是不错的，目前即将进入汛期，暴雨、大风、高温、雷电等气象灾害日渐增多，安全生产监管压力进一步加大，咱们在这一阶段就安全生产工作是如何抓起的呢？

郭局长：每年的汛期都是安全事故的高发期，这期间一些暴雨、雷电等极端天气日渐增多，而且这个时期是生产旺季，生产经营企业往往赶产量、追指标，建设施工企业常常赶工期、抢进度，容易出现超能力、超强度生产现象，特别是一些非法违法、违规违章行为容易集中反弹，做好这一时期的安全生产工作可以说关系全年。工作中，我们将重点做好以下三方面工作：一是按照“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展安全生产大检查，严查治理各类事故隐患，预防安全事故发生。二是继续保持“打非治违”工作的高压态势，加强联合执法监察，以强有力的措施查处、取缔非法企业（单位），进一步优化安全发展环境。三是进一步加大督查力度，我们将组成四个督查组每月开展一次安全生产综合督查活动，确保安全生产各项工作措施落实到位，各类隐患整改到位。

主持人：2018年上半年我县安全生产形势相对平稳，为确保下半年取得好成绩，结合我县实际情况，请郭局长给我们谈谈，下半年安全生产的工作重心在哪里呢？

郭局长：今年下半年，我们将围绕省、市关于安全生产监管部署，以开展危化品攻坚治理行动为契机，以安全生产大检查为载体，全面落实县乡两级安全生产监管责任，创新监管方式方法，增创安全发展优势，确保安全生产检查无盲区、安全执法无禁区、安全监管无特区，坚决遏制较大事故，减少一般事故，杜绝重特大事故，努力实现全县安全生产形势稳定好转。